เมื่อนายกเทศมนตรีผู้เป็นที่รักของเมืองถูกสังหารอย่างโหดเหี้ยม ชายผู้มีปมในอดีตและความสามารถในการก่อความวุ่นวายขั้นเทพก็ถูกชักชวนให้สวมบทบาทแทน เขาต้องใช้ทั้งเล่ห์เหลี่ยมและความบ้าคลั่งเพื่อสืบหาความจริง ขณะเดียวกันต้องบริหารเมืองที่เต็มไปด้วยอาชญากรและนักการเมืองทุจริต การต่อสู้บนเส้นทางสู่ความยุติธรรมครั้งนี้จะพลิกโฉมเมืองทั้งเมืองให้กลายเป็นสมรภูมิแห่งความโกลาหลที่ไม่มีใครคาดคิด
